Уважаемые депутаты Маджлиси намояндагон!

Прежде всего, поздравляю вас с тем, что заслужили доверие народа и статуса депутатов, желаю каждому из вас успехов в разработке и принятии законов, отвечающих требованиям общества.

Поздравляю также Шукурджона Зухурова в связи с избранием на должность Председателя Маджлиси намояндагон, Абдуджаббора Азизи - на должность первого заместителя, Хайринисо Юсуфи и Акрамшо Фелалиева на должности заместителей Председателя Маджлиси намояндагон и желаю им успехов в работе.

1 марта текущего года выборы депутатов Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли, местных маджлисов народных депутатов областей, городов, районов и джамоатов состоялись в рамках требований Конституции и действующих законов, на высоком организационном уровне, прозрачно, свободно, демократично и при активном участии избирателей.

В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно или через своих представителей.

Выборы являются непосредственным выражением власти народа, важным элементом, обеспечивающим прямое участие народа в политической жизни государства, укреплении государственной независимости, мира и стабильности общества.

В выборах свободно приняли участие 285 кандидатов, в том числе 80 человек путем самовыдвижения.

В политической кампании приняли участие 3 млн. 791 тыс. 827 человек, или же 87,7% граждан республики, имеющих избирательное право.

Проведение этой политической кампании в свободной и демократической атмосфере, которое было высоко оценено представителями авторитетных международных организаций, национальными и международными наблюдателями, в очередной раз показало мировому сообществу, что культурообразующий таджикский народ принял участие в этом мероприятии с высоким чувством патриотизма, твердой уверенностью за светлое будущее Таджикистана и с глубоким осознанием гражданской ответственности.

Проведение на высоком организационном уровне прозрачных и свободных выборов свидетельствует о том, что народ страны видит тесную связь успехов и развития Таджикистана с устойчивой деятельностью органов государственной власти, в том числе законодательной власти.

Присутствующие сегодня в этом зале депутаты, приняли активное участие в выборах, в процессе встреч с избирателями показали высокий уровень организованности, политической и правовой культуры, заслужили доверие народа на следующие пять лет.

Поздравляю каждого из вас с этой победой. Хочу подчеркнуть, что каждый депутат должен прилагать усилия для реализации планов и задач, озвученных в своей предвыборной программе, в своей профессиональной деятельности принять во внимание программные предложения политических партий и других институтов гражданского общества, направленных на интересы общества.

В состав нового парламента избраны представители различных профессий, в том числе ученые, правоведы, экономисты, инженеры, архитекторы, врачи и представители других отраслей, каждый из которых считается авторитетной личностью в обществе, наделён высокой политической культурой и чувством ответственности.

Количество женщин в составе профессионального парламента сегодня составляет двенадцать человек, что, прежде всего, свидетельствует об их активном участии в государственных и общественных делах.

В состав парламента со свежими силами и твердой волей также вошла большая группа молодых людей, каждый из которых является опытным специалистом, наделенным глубокими знаниями и высокими навыками.

Сегодня в парламенте мы видим ученых различных отраслей, 2 из которых академики, 8 - доктора наук и 17 - кандидаты наук.

Этот фактор может придать новый импульс процессу формирования современного законодательства, всестороннее способствовать развитию жизни общества.

Уважаемые присутствующие!

Строительство нового государства, несомненно, требует значительных усилий, для реализации процесса политико-экономических и социально-культурных реформ страны необходимо создать надежную правовую основу. С учетом этого, мы еще с самого начала периода независимости создали все благоприятные условия для обеспечения нормальной деятельности законодательной власти.

Ибо только путем законного регулирования различных процессов жизни и формирующихся отношений общества, которое находилось в переходном периоде и народ страны делал первые шаги в направлении созидания и благоустройства, возможно было достичь прогресс, реализацию стратегических целей государства и повысить имидж и авторитет Таджикистана на международной арене.

Анализируя внутреннюю жизнь нашей страны во взаимосвязи с быстроменяющимися мировыми процессами, мы определили дальнейший путь её развития и наладили взвешенную внешнюю политику с учетом уважения принципов международного права.

Также нами были сделаны устойчивые шаги на пути осуществления целей нового общества, то есть строительства демократического, правового, светского и социального государства и направили политику государства и Правительства страны на еще большее расширенное включение признанных мировым сообществом норм в систему национального законодательства.

В целях укрепления мира и единства, обеспечения соблюдения прав граждан, расширения демократических процессов, обеспечения устойчивого и целенаправленного развития социально-экономических отраслей, а также для укрепления основ государственности, разработки и принятия законов на основе конституционных реформ мы создали профессиональный парламент.

Сегодня профессиональный парламент в качестве одной из ветвей власти играет заметную роль в разработке и принятии отвечающих требованиям нового общества законов и укреплении правовой базы страны.

Становление и развитие национального парламентаризма, в частности целенаправленная деятельность народных депутатов, доказали, что этот институт оказывает непосредственное влияние на прогресс общества и стабильность в нем.

За прошедшие пять лет в результате сотрудничества с другими субъектами законодательной инициативы депутаты Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли четвертого созыва приняли более 600 законов, ратифицировали более 200 межгосударственных и международных соглашений и договоров. Все они в целом направлены на защиту человека, его прав и свобод, интересов государства и организаций, предотвращение преступности и обеспечение общественного правопорядка, а также на развитие различных сфер общественной жизни.

Уверен, что вы, вновь избранные депутаты, еще больше проявите инициативность и стремление на пути законотворчества и принятия законов, ратификации необходимых для нашей страны международных правовых актов, внесете достойный вклад в укрепление правовых основ жизни государства и общества, будете разрабатывать и принимать соответствующие нормам цивилизованного мира законы с учетом состояния различных сфер общественной жизни.

При принятии законов депутаты должны придавать первостепенное значение их качеству и обосновывать законы с точки зрения их соответствия требованиям времени и общества.

С этой целью деятельность законодательной власти должна быть направлена на принятие только таких законов, которые обеспечили бы политическую и социальную стабильность общества.

Законы должны быть разработаны и приняты с учетом перспективы и грядущих целей развития национального государства, его неразрывной связи с мировым сообществом, а также с целью укрепления основ гражданского общества и с осознанием высокой ответственности перед будущим государства и нации.

В прошлом году в своем Послании Маджлиси Оли с учетом сегодняшнего состояния законодательства я подчеркивал вопрос о проведении правового мониторинга.

Депутаты нового созыва должны уделять этому вопросу особое внимание, эффективно использовать свои полномочия для еще большего улучшения культуры законотворчества, устранения противоречий в законодательных актах и отражения регулируемых отношений.

В этом направлении должны активизироваться и другие законотворческие субъекты, ибо разработка законов, регулирующих все сферы жизни общества и государства в новых социально-политических и экономических условиях, считается задачей и других государственных органов.

Принимаемые законы должны содержать конкретные механизмы реализации предусмотренных в них норм.

Этому вопросу должно уделяться внимание еще в процессе разработки законов, чтобы принятые законы могли успешно реализовываться в жизни общества.

При разработке и принятии законов должно учитываться будущее развитие общества с учетом соблюдения и реализации высших человеческих ценностей, таких как политические, экономические, духовные, моральные и личные свободы и неприкосновенность человеческой чести.

Законы должны исходить из требований общества, существующих общественных отношений, интересов и нужд народа и направлены на то, чтобы регулировать такие требования, отношения, интересы и нужды на основе социальной справедливости, единства и стабильности, прогресса и созидания.

Законодательный орган должен быть заинтересован не только в принятии законов, но и в обеспечении исполнения законов, недопущении противоречий в них, а также в полноте системы правового регулирования общественных отношений.

Поэтому я, как гарант Конституции, законов, и как субъект, имеющий конституционное право законодательной инициативы, с целью развития правового регулирования различных сфер жизни общества на основе совершенствования законодательной базы страны предлагаю:

- первое, депутатам, эффективно используя свое право законодательной инициативы, независимо от своей партийной принадлежности, внести заметный вклад в совершенствование правовой основы жизни общества и широко использовать существующие в этом направлении возможности;

- второе, для обеспечения верховенства Конституции, её непосредственного действия на территории страны, с учетом интересов государства и общества, устранить случаи дублирования правовых норм в действующем законодательстве;

- третье, продолжить, как одно из главных направлений деятельности профессионального парламента, приведение национального законодательства в соответствие с нормами и принципами международного права;

- четвертое, сохранить совершенствование законодательства страны как приоритетное направление деятельности парламента, в ближайшие годы законотворчество, с учетом наших национальных интересов, должно стать правовой основой дальнейшего развития страны;

- пятое, при разработке и принятии законов придавать первостепенное значение их качеству и эффективности, ибо перспектива развития законодательства, с учетом реформ в различных сферах жизни общества требует, чтобы нормы закона должны быть осуществляемыми и отвечающими требованиям времени;

- шестое, с целью совершенствования законотворческой деятельности парламента широко наладить экспертизу проектов законов, широко использовать возможности научной экспертизы проектов законов с максимальным привлечением научных учреждений и ВУЗов;

- седьмое, необходимо совершенствовать законодательные акты в сфере борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств, коррупцией и другими экономическими преступлениями;

- восьмое, депутатам наладить постоянное взаимодействие со своими избирателями, которых они представляют и благодаря их голосам заслужили депутатское кресло, не быть безразличными к вопросу решения их проблем и стремиться быть достойными доверия избирателей.

Одновременно с этим, подчеркиваю, что депутаты должны быть образцами честности и верности Родине и нации, находиться в авангарде борьбы со всякими незаконными действиями, в том числе с коррупцией, бороться за верховенство закона.

Уважаемые присутствующие!

Сегодня весь мир охвачен финансово-экономическим кризисом и острыми геополитическими конфликтами, последствия которых оказывают свое негативное влияние и на экономику Таджикистана.

Подобная ситуация требует максимального расширения законотворческой деятельности парламента с целью обеспечения стабильности, спокойствия и развития финансово-экономического потенциала страны.

Все вы и весь народ страны осведомлены о том, что я в своем Послании нынешнего года Маджлиси Оли обстоятельно высказывался относительно основных направлений социально-экономической политики страны.

Следует подчеркнуть, что в стране принимаются все необходимые меры для улучшения качества жизни и обеспечения социальной защиты населения, в целом они направлены на достижение энергетической независимости, выход из коммуникационного тупика и защиту продовольственной безопасности.

Для укрепления основ стабильного и долгосрочного развития в государственных стратегиях и программах на период до 2030 года вопросы повышения эффективности использования национальных богатств, особенно человеческого потенциала и основных средств, а также институциональное укрепление развития страны определены как приоритетные направления.

В этом процессе особое внимание уделяется вопросам полного и эффективного использования производственных возможностей, максимального внедрения современных технологий, улучшения качества товаров, продукции и услуг, правильного и целевого использования существующих ресурсов. Для обеспечения населения рабочими местами и укрепления экспортного потенциала страны будет повышена конкурентоспособность национальной экономики.

Бюджетная политика страны в среднесрочном периоде направлена на обеспечение устойчивого развития национальной экономики, осуществление стратегических приоритетов государства и решение социальных проблем населения. Для предотвращения вероятных фискальных угроз и снижения негативного влияния внешних факторов на экономику страны, а также для выполнения показателей государственного бюджета 2015 года предпринимаются все необходимые меры.

Деятельность и роль Маджлиси намояндагон должны быть заметны и в этом направлении, то есть депутаты парламента должны быть еще более активными в разработке и принятии законов, регулирующих вышеназванные проблемы, а также в вопросе контроля исполнения бюджета, целевого, бережливого использования бюджетных средств.

Деятельность парламента страны в этом направлении должна быть налажена с учетом стратегических целей и приоритетов политики государства в различных сферах политической, экономической, социальной и культурной жизни.

Эти меры позволят, чтобы правовая и законодательная система страны стала основой совершенствования государственного управления, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также интересов общества и государства.

Укрепление законности, правопорядка, приведение законодательства в соответствие с новыми условиями жизни общества и принятие законов с учетом интересов государства и общества являются основой устойчивого развития правовой системы страны.

В условиях влияния вредных идеологий на сознание молодежи правильное налаживание правового воспитания населения и воспитание подрастающего поколения в духе уважения и соблюдения законов считается одним из главных и эффективных путей реализации основных целей правовой политики.

У нас есть хороший опыт привлечения граждан к обсуждению проектов национальных законов, который, в конечном итоге, дал хорошие результаты.

Продолжение этой практики может позитивно повлиять на качество принятия законов, еще большее укрепление взаимодействия законодательной власти с гражданским обществом, как с активным субъектом правотворчества.

Укрепление межпарламентского сотрудничества законодательного органа страны, расширение двустороннего и многостороннего сотрудничества со странами ближнего и дальнего зарубежья с целью развития законодательства является хорошей практикой.

Наряду с этим, следует отметить, что уважаемые депутаты должны всегда быть осведомлены о социально-экономических, политических и культурных преобразованиях и изменениях современного мира и идти в ногу со временем.

Уважаемые депутаты Маджлиси намояндагон!

В быстроменяющихся условиях мира обеспечение политической стабильности и мира, будущего процветания Родины, последовательного развития всех отраслей жизни страны, уважение норм и установок законодательства, защита высших национальных и государственных интересов тесно связаны с последовательной деятельностью законодательного органа страны.

Ныне роль и значение законодательной власти в качестве самостоятельной ветви весьма значительна в становлении демократического и правового государства, народные депутаты своим честным и верным трудом в интересах народа и для обеспечения политической и экономической стабильности должны продолжить важную миссию этой самостоятельной ветви государственной власти.

Для этого народные депутаты должны мобилизовать все свои усилия, профессиональные навыки и умения в целях укрепления правовой основы страны, разработки и принятия демократических законов, что, в свою очередь, способствует дальнейшему развитию социально-экономических реформ и решению проблем жизни общества.

Также депутаты должны укреплять свои взаимодействия с исполнительной властью, судебной властью и своими избирателями, максимально стремиться к развитию государства и государственности, укреплению основ государственной независимости.

В этом весьма ответственном деле во благо грядущего прогресса Таджикистана, обеспечения стабильного социально-экономического развития, верховенства закона, защиты прав и свобод граждан страны желаю всем вам, уважаемые депутаты, успехов.